با عرض سلام
صدور مجوز ساخت و ساز از وظایف شهرداری ها به شمار می رود و در صورت عدم ایفای وظیفه ی قانونی بدون عذر موجه علیه شهرداری در دیوان عدالت اداری امکان طرح دعوا وجود خواهد داشت.
البته نکته ی مهم این که ، طرح های عمرانی حاکمیتی گاها سالب برخی از حقوق مردم می گردند. که آن هم میبایستی به جبران خسارت منتهی گردد. موفق باشید